中新網(wǎng)小導(dǎo)管廠家8月15日電據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委自今日開始，就《供電監(jiān)管辦法(修訂征求意見稿)》向社會(huì)公開征求意見。征求意見稿指出，供電企業(yè)不得擅自在電費(fèi)中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費(fèi)用。供電企業(yè)不得自立項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);對(duì)國家已經(jīng)明令取締的收費(fèi)項(xiàng)目，不得向用戶收取費(fèi)用。
征求意見稿明確，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法從事供電業(yè)務(wù)，并接受國家能源局及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱能源監(jiān)管機(jī)構(gòu))的監(jiān)管。供電企業(yè)依法經(jīng)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人對(duì)供電企業(yè)違反本辦法和國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的行為，有權(quán)向能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法處理。
征求意見稿明確了能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)的監(jiān)管內(nèi)容，包括：供電能力、供電質(zhì)量、設(shè)置電壓監(jiān)測點(diǎn)的情況、保障供電安全的情況、履行電力社會(huì)普遍服務(wù)義務(wù)的情況、辦理用電業(yè)務(wù)的情況、向用戶受電工程提供服務(wù)的情況、實(shí)施停電、小導(dǎo)管供應(yīng)商限電或者中止供電的情況、處理供電故障的情況、處理用電投訴的情況、執(zhí)行國家規(guī)定的電價(jià)政策和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)情況等。
征求意見稿要求，在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)的供電質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：向用戶提供的電能質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)或電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);城市地區(qū)年供電可靠率不低于99%，城市居民用戶受電端電壓合格率不低于95%，10千伏以上供電用戶受電端電壓合格率不低于98%;農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率符合派出機(jī)構(gòu)的規(guī)定。派出機(jī)構(gòu)有關(guān)農(nóng)村地區(qū)年供電可靠率和農(nóng)村居民用戶受電端電壓合格率的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)國家能源局備案;對(duì)用戶停電時(shí)間、停電頻次應(yīng)符合國家相關(guān)要求。
征求意見稿指出，用電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和現(xiàn)場作業(yè)人身安全的隱患，用戶拒不治理的，供電企業(yè)可以按照國家有關(guān)規(guī)定對(duì)該用戶中止供電。用戶受電設(shè)施存在故障隱患時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)一次性書面告知用戶并指導(dǎo)其予以消除;發(fā)現(xiàn)用戶受電設(shè)施存在嚴(yán)重威脅電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和人身安全的隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)其立即消除，在隱患消除前不得送電。
征求意見稿要求，在電力系統(tǒng)正常的情況下，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用戶供電。因供電設(shè)施計(jì)劃檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前7日公告停電區(qū)域、停電線路、停電時(shí)間;因供電設(shè)施臨時(shí)檢修需要停電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)公告停電區(qū)域、停電線路、停電時(shí)間;因電網(wǎng)發(fā)生故障或者電力供需緊張等原因需要停電、限電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)在引起停電或者限電的原因消除后，盡快恢復(fù)正常供電。不能及時(shí)恢復(fù)供電的，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向咨詢的用戶說明原因。
征求意見稿要求，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的報(bào)修服務(wù)制度，公開報(bào)修電話，保持電話暢通，24小時(shí)受理供電故障報(bào)修。供電企業(yè)工作人員到達(dá)現(xiàn)場搶修的時(shí)限，自接到報(bào)修之時(shí)起，城區(qū)范圍不超過60分鐘，農(nóng)村地區(qū)不超過120分鐘，邊遠(yuǎn)、交通不便地區(qū)不超過240分鐘。
征求意見稿提到，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)供電企業(yè)公平、無歧視開放供電市場的情況實(shí)施監(jiān)管。供電企業(yè)不得從事下列行為：無正當(dāng)理由拒絕用戶用電申請(qǐng);對(duì)增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、分布式能源和躉購轉(zhuǎn)售電等符合國家規(guī)定條件的輸配電設(shè)施，拒絕或拖延接入系統(tǒng);違反市場競爭規(guī)則，以不正當(dāng)手段損害競爭對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)或者排擠競爭對(duì)手;對(duì)用戶受電工程指定設(shè)計(jì)單位、施工單位和設(shè)備材料供應(yīng)單位等。
征求意見稿指出，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家電價(jià)政策，按照國家核準(zhǔn)電價(jià)或者市場交易價(jià)，依據(jù)計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)依法認(rèn)可的用電計(jì)量裝置的記錄，向用戶計(jì)收電費(fèi)。供電企業(yè)不得擅自在電費(fèi)中加收或者代收國家政策規(guī)定以外的其他費(fèi)用。供電企業(yè)不得自立項(xiàng)目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi);對(duì)國家已經(jīng)明令取締的收費(fèi)項(xiàng)目，不得向用戶收取費(fèi)用。
監(jiān)管措施方面，征求意見稿明確，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)，可以采取下列措施，進(jìn)行現(xiàn)場檢查：進(jìn)入供電企業(yè)等單位進(jìn)行檢查;進(jìn)入涉嫌違法違規(guī)行為發(fā)生場所調(diào)查取證;進(jìn)入涉嫌違法違規(guī)行為發(fā)生場所調(diào)查取證;查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料和電子數(shù)據(jù)，對(duì)可能被轉(zhuǎn)移、隱匿、損毀的文件、資料予以封存;對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，可以當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正等。
征求意見稿明確，供電企業(yè)違反國家有關(guān)供電監(jiān)管規(guī)定的，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處并予以記錄;對(duì)其可采取監(jiān)管約談、監(jiān)管通報(bào)、出具警示函、納入不良信用記錄等措施。造成重大損失或者重大影響的，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)供電企業(yè)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法提出處理意見和建議。
征求意見稿明確，能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)從事監(jiān)管工作的人員違反能源監(jiān)管有關(guān)規(guī)定，損害供電企業(yè)、用戶的合法權(quán)益以及社會(huì)公共利益的，依照國家有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任;應(yīng)當(dāng)承擔(dān)紀(jì)律責(zé)任的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
